1. Пункт 1 проекта Решения: 1.1. Абзацем вторым предусмотрено, что ДТС должна заполняться, если имеется взаимосвязь, вне зависимости от того, повлияла ли взаимосвязь на стоимость сделки или нет. С моей точки зрения, это неправильно, поскольку возлагает н... Смотреть больше

1. Пункт 1 проекта Решения: 1.1. Абзацем вторым предусмотрено, что ДТС должна заполняться, если имеется взаимосвязь, вне зависимости от того, повлияла ли взаимосвязь на стоимость сделки или нет. С моей точки зрения, это неправильно, поскольку возлагает на декларанта обязанность по заполнению ДТС в случае, когда взаимосвязь не повлияла и заявляемая таможенная стоимость не ниже таможенной стоимости идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза по информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов. Т.е. в такой ситуации декларант обязан будет заполнить ДТС, хотя у таможенного органа не будет даже оснований для дополнительной проверки. В результате данное требование будет представлять собой излишнее обременение для декларанта. При этом если декларант сам желает сразу заявить сведения и предоставить документы, подтверждающие, что взаимосвязь не повлияла на стоимость сделки, то он может это сделать в соответствии с абзацем шестым данного пункта. Если декларант не воспользовался этим правом, а таможенный орган выявил признаки влияния взаимосвязи, то таможенный орган также может потребовать от декларанта заполнить ДТС (абзац четвертый данного пункта). Вместе с тем, если взаимосвязь повлияла на стоимость сделки, данное обстоятельство влечет за собой необходимость определения таможенной стоимости с применением метода иного, чем Метод 1. Применение Методов 2-6 предусматривает необходимость использования в качестве основы для определения таможенной стоимости товара стоимостных величин, сведения о которых не заявляются в ДТ и обычно отсутствуют в коммерческих и товаросопроводительных документах, относящихся к оцениваемым товарам. Т.е. при применении данных методов возникает необходимость указания дополнительных документов и сведений. Однако перечень случаев заполнения ДТС, приведенный в проекте Решения, не содержит такой случай, как определение таможенной стоимости с применением метода иного, чем Метод 1. С моей точки зрения, это не правильно. Учитывая изложенное, предлагаю вместо абзаца второго указать случай - определение таможенной стоимости с применением метода иного, чем Метод 1, который в том числе включит в себя случай наличия взаимосвязи, повлиявшей на стоимость сделки. 1.2. Абзацем третьим предусмотрено, что ДТС должна заполняться, если в отношении декларируемых товаров… предусмотрены обязательства об уплате лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности. Из данной формулировки следует, что ДТС должна быть заполнена и в тех случаях, когда декларант уплачивает лицензионные платежи, но они не подлежат включению в таможенную стоимость ввозимых товаров, поскольку не соблюдается одно из условий их добавления. Одним из таких условий является «лицензионные платежи относятся к ввозимым товарам». На практике соблюдение данного условия не всегда очевидно и вызывает много споров, о чем свидетельствует Рекомендация Коллегии ЕЭК от 15.11.2016 № 20. В результате, использование в формулировке нормы данного условия может повлечь на практике случаи: • когда декларанты, которые считают, что это условие не соблюдается, не будут заполнять ДТС; • ДТС будет заполняться, но лицензионные платежи не будут добавляться к цене товара при определении таможенной стоимости, поскольку не соблюдено другое условие их добавления. Соответственно, в варианте, изложенном в проекте, таможенные органы все равно не будут получать при таможенном декларировании информацию обо всех случаях, когда декларанты уплачивают лицензионные платежи (им придется проводить аналитику и получать эту информацию в рамках отдельных запросов), а на декларантов будет возложена излишняя обязанность по заполнению ДТС и в тех случаях, когда лицензионные платежи не добавляются, в том числе после того, как это будет подтверждено либо самими таможенными органами, либо судом. Учитывая изложенное, предлагаю в абзаце третьем слова «предусмотрены обязательства об уплате лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности» заменить словами «при определении их таможенной стоимости к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, подлежат добавлению лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс)». 1.3. Из абзаца четвертого может быть сделан вывод, что если таможенный орган запросил у декларанта документы, но прямо не указал в запросе требование о заполнении ДТС, то это должно означать, что он таким образом потребовал от декларанта заполнения ДТС. При этом декларант будет обязан заполнить ДТС, даже если таможенному органу это не требуется. По моему мнению, такой подход неверный. В этой связи предлагаю абзац четвертый изложить в следующей редакции: «по требованию таможенного органа в рамках проведения таможенного контроля таможенной стоимости в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Кодекса;» 1.4. Согласно абзацу седьмому данного пункта ДТС нужно будет заполнить при любом изменении сведений о таможенной стоимости, в том числе связанном с ошибочным указанием цены товара или самой таможенной стоимости, т.е. ошибкой, не связанной с неправильным определением структуры таможенной стоимости (добавлением дополнительных начислений, осуществлением вычетов из цены) или методом ее определения. Такой подход в указанных случаях будет влечь избыточные требования для декларантов. Предлагаю это исправить. 2. Порядок заполнения ДТС 2.1. В графе 6, помимо номера и даты документов, нужно указывать и название документов. Данная графа заполняется в случае ответа «Да» в графах 7 «в», 8 «б», 9 «а» и «б». Однако в графе 7 «в» указано, что сведения об источнике информации указывается в графе «Дополнительные данные». Получается дублирование? 2.2. В правилах заполнения графы 7 исключена норма, имеющаяся в действующем Решении № 376, о том, что данная графа (все ее разделы) заполняется лицом, заполняющим ДТС-1, по его желанию либо по требованию таможенного органа в установленном порядке. С учетом абзаца второго пункта 1 проекта Решения это ухудшает положение декларанта, поскольку влечет за собой обязанность подтверждать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки и в случаях, когда таможенный орган этого не требует, поскольку заявляемая таможенная стоимость не ниже таможенной стоимости идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза по информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов. В случае принятия моего предложения по второму абзацу пункта 1 проекта Решения, данная проблема будет исключена. В случае его отклонения предлагаю восстановить указанную выше норму. 2.3. Также обращаю внимание, что п. 5 ст. 39 ТК ЕАЭС предусматривает два способа подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи на стоимость сделки: (1) предоставление документов и сведений, характеризующих сопутствующие продаже обстоятельства, и (2) проверочные величины. Однако форма ДТС-1 предусматривает возможность заявления сведений только по одному из них (второму), что создает правовую неопределенность и, соответственно, препятствие в применении другого (первого) способа, в том числе когда декларант хочет заполнить ДТС по собственной инициативе. В этой связи предлагаю рассмотреть вопрос о добавлении соответствующего раздела в графу 7, позволяющего заявить сведения в рамках применения второго способа, и правил его заполнения. 2.4. В правилах заполнения графы 15 условия добавления лицензионных платежей к цене товаров приведены частично, что может ввести декларантов в заблуждение и повлечь за собой включение лицензионных платежей в таможенную стоимость в случаях, когда они не подлежат включению. В целях устранения таких негативных последствий предлагаю графу 15 изложить в следующей редакции: «В графе цифровым способом в валюте государства-члена Союза указывается величина лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса.» Свернуть

1. Пункт 1 проекта Решения: 1.1. Абзацем вторым предусмотрено, что ДТС должна заполняться, если имеется взаимосвязь, вне зависимости от того, повлияла ли взаимосвязь на стоимость сделки или нет. С моей точки зрения, это неправильно, поскольку возлагает н... Смотреть больше

1. Пункт 1 проекта Решения: 1.1. Абзацем вторым предусмотрено, что ДТС должна заполняться, если имеется взаимосвязь, вне зависимости от того, повлияла ли взаимосвязь на стоимость сделки или нет. С моей точки зрения, это неправильно, поскольку возлагает на декларанта обязанность по заполнению ДТС в случае, когда взаимосвязь не повлияла и заявляемая таможенная стоимость не ниже таможенной стоимости идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза по информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов. Т.е. в такой ситуации декларант обязан будет заполнить ДТС, хотя у таможенного органа не будет даже оснований для дополнительной проверки. В результате данное требование будет представлять собой излишнее обременение для декларанта. При этом если декларант сам желает сразу заявить сведения и предоставить документы, подтверждающие, что взаимосвязь не повлияла на стоимость сделки, то он может это сделать в соответствии с абзацем шестым данного пункта. Если декларант не воспользовался этим правом, а таможенный орган выявил признаки влияния взаимосвязи, то таможенный орган также может потребовать от декларанта заполнить ДТС (абзац четвертый данного пункта). Вместе с тем, если взаимосвязь повлияла на стоимость сделки, данное обстоятельство влечет за собой необходимость определения таможенной стоимости с применением метода иного, чем Метод 1. Применение Методов 2-6 предусматривает необходимость использования в качестве основы для определения таможенной стоимости товара стоимостных величин, сведения о которых не заявляются в ДТ и обычно отсутствуют в коммерческих и товаросопроводительных документах, относящихся к оцениваемым товарам. Т.е. при применении данных методов возникает необходимость указания дополнительных документов и сведений. Однако перечень случаев заполнения ДТС, приведенный в проекте Решения, не содержит такой случай, как определение таможенной стоимости с применением метода иного, чем Метод 1. С моей точки зрения, это не правильно. Учитывая изложенное, предлагаю вместо абзаца второго указать случай - определение таможенной стоимости с применением метода иного, чем Метод 1, который в том числе включит в себя случай наличия взаимосвязи, повлиявшей на стоимость сделки. 1.2. Абзацем третьим предусмотрено, что ДТС должна заполняться, если в отношении декларируемых товаров… предусмотрены обязательства об уплате лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности. Из данной формулировки следует, что ДТС должна быть заполнена и в тех случаях, когда декларант уплачивает лицензионные платежи, но они не подлежат включению в таможенную стоимость ввозимых товаров, поскольку не соблюдается одно из условий их добавления. Одним из таких условий является «лицензионные платежи относятся к ввозимым товарам». На практике соблюдение данного условия не всегда очевидно и вызывает много споров, о чем свидетельствует Рекомендация Коллегии ЕЭК от 15.11.2016 № 20. В результате, использование в формулировке нормы данного условия может повлечь на практике случаи: • когда декларанты, которые считают, что это условие не соблюдается, не будут заполнять ДТС; • ДТС будет заполняться, но лицензионные платежи не будут добавляться к цене товара при определении таможенной стоимости, поскольку не соблюдено другое условие их добавления. Соответственно, в варианте, изложенном в проекте, таможенные органы все равно не будут получать при таможенном декларировании информацию обо всех случаях, когда декларанты уплачивают лицензионные платежи (им придется проводить аналитику и получать эту информацию в рамках отдельных запросов), а на декларантов будет возложена излишняя обязанность по заполнению ДТС и в тех случаях, когда лицензионные платежи не добавляются, в том числе после того, как это будет подтверждено либо самими таможенными органами, либо судом. Учитывая изложенное, предлагаю в абзаце третьем слова «предусмотрены обязательства об уплате лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности» заменить словами «при определении их таможенной стоимости к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, подлежат добавлению лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс)». 1.3. Из абзаца четвертого может быть сделан вывод, что если таможенный орган запросил у декларанта документы, но прямо не указал в запросе требование о заполнении ДТС, то это должно означать, что он таким образом потребовал от декларанта заполнения ДТС. При этом декларант будет обязан заполнить ДТС, даже если таможенному органу это не требуется. По моему мнению, такой подход неверный. В этой связи предлагаю абзац четвертый изложить в следующей редакции: «по требованию таможенного органа в рамках проведения таможенного контроля таможенной стоимости в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Кодекса;» 1.4. Согласно абзацу седьмому данного пункта ДТС нужно будет заполнить при любом изменении сведений о таможенной стоимости, в том числе связанном с ошибочным указанием цены товара или самой таможенной стоимости, т.е. ошибкой, не связанной с неправильным определением структуры таможенной стоимости (добавлением дополнительных начислений, осуществлением вычетов из цены) или методом ее определения. Такой подход в указанных случаях будет влечь избыточные требования для декларантов. Предлагаю это исправить. 2. Порядок заполнения ДТС 2.1. В графе 6, помимо номера и даты документов, нужно указывать и название документов. Данная графа заполняется в случае ответа «Да» в графах 7 «в», 8 «б», 9 «а» и «б». Однако в графе 7 «в» указано, что сведения об источнике информации указывается в графе «Дополнительные данные». Получается дублирование? 2.2. В правилах заполнения графы 7 исключена норма, имеющаяся в действующем Решении № 376, о том, что данная графа (все ее разделы) заполняется лицом, заполняющим ДТС-1, по его желанию либо по требованию таможенного органа в установленном порядке. С учетом абзаца второго пункта 1 проекта Решения это ухудшает положение декларанта, поскольку влечет за собой обязанность подтверждать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки и в случаях, когда таможенный орган этого не требует, поскольку заявляемая таможенная стоимость не ниже таможенной стоимости идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза по информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов. В случае принятия моего предложения по второму абзацу пункта 1 проекта Решения, данная проблема будет исключена. В случае его отклонения предлагаю восстановить указанную выше норму. 2.3. Также обращаю внимание, что п. 5 ст. 39 ТК ЕАЭС предусматривает два способа подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи на стоимость сделки: (1) предоставление документов и сведений, характеризующих сопутствующие продаже обстоятельства, и (2) проверочные величины. Однако форма ДТС-1 предусматривает возможность заявления сведений только по одному из них (второму), что создает правовую неопределенность и, соответственно, препятствие в применении другого (первого) способа, в том числе когда декларант хочет заполнить ДТС по собственной инициативе. В этой связи предлагаю рассмотреть вопрос о добавлении соответствующего раздела в графу 7, позволяющего заявить сведения в рамках применения второго способа, и правил его заполнения. 2.4. В правилах заполнения графы 15 условия добавления лицензионных платежей к цене товаров приведены частично, что может ввести декларантов в заблуждение и повлечь за собой включение лицензионных платежей в таможенную стоимость в случаях, когда они не подлежат включению. В целях устранения таких негативных последствий предлагаю графу 15 изложить в следующей редакции: «В графе цифровым способом в валюте государства-члена Союза указывается величина лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса.» Свернуть